“不行。如果以现有的操作模式，我担心各区县财政很多资金都用不到修路上。”
如果岩台市各个区县的财政宽裕，祁同伟还没有这种担心。
但是，现在各级财政资金都缺乏，真的让这些区县政府掌控了资金，都不知道会怎么乱花。
“要不让各县成立的城市建设投资公司参与进来，由他们作为项目建设单位来负责各县的公路建设？”
黄峰只能退而求其次，让各县的城建公司负责修建公路。
这些区县大多都没有专门的交通建设公司来负责修建道路。
总不可能让岩台市交通局负责吧？
那么多的公路，恐怕交通局的人忙飞了都管不过来。
祁同伟考虑了下，首接拍板了。
“还是由岩台市交通投资集团有限公司来成立各个县的项目公司，比如金山县交通投资公司，专门负责金山县的公路建设。”
“抽调各个县公路管理局和城市建设投资公司的一些人进入这家项目公司负责具体的事情，岩台市交通投资集团负责进行监督。”
祁同伟完善着自己的思路，继续说道。
“等各县的公路都建设完成后，再将这家项目公司无偿划拨给各个县政府。”
“由各个县政府决定是撤销这家公司，把所有的公路管理交给各县的公路管理局，还是继续保留这家公司，当做一个新的融资平台。”
祁同伟觉得还是让岩台市掌控各区县的公路修建比较好。
等修建完成了再移交出去，免得资金使用被浪费了。
这样既不放任自流，也不大包大揽。
当然，也要让各个县相关人员参与进来，否则岩台市交通投资集团也没有那么多人去干具体的活。
“岩台市交通投资集团有限公司负责修建的一级公路，也成立两家项目公司，一家负责修建岩台市通往其他地级市的公路，一家负责修建岩台市通往各个县城的公路。”
“每一条一级公路都要在项目公司里成立专门的项目建设指挥部，落实到具体人员来负责这条一级公路的修建事宜。”
祁同伟打算让各个项目公司来负责修建道路的工作。
即使有人想要插手的话，也就影响到一两个项目公司，不可能所有的项目公司都能影响得到。
这样最大限度减少不必要的干扰。
“我会安排100亿元资金投入到岩台市交通投资集团有限公司，其中50亿元资金用于岩台市本级各一级公路的建设，50亿元资金用于各个县的公路建设。”
“为了减少资金出现截留挪用的情况，岩台市交通投资集团有限公司每个星期汇总当周需要支付的资金明细，报到岩台市财政局，由岩台市财政局实际进行支付。”
“各个项目公司负有审核的职责，岩台市交通投资集团同样负有审核的职责，如果让岩台市财政局发现支付的资金有问题，将会对审核人员进行追责。”
祁同伟不打算让这么多的资金进入到岩台市交通投资集团。
这么多的资金，岩台市交通投资集团把控不住。
还是由岩台市财政局负责掌控这么多的资金，大不了多辛苦一下，每周安排一次大规模支付资金。
100亿元资金的来源，除了清仙饮料集团预缴的28亿元企业所得税，剩下的就是120亿元分红中，岩台市政府占股60%获得的72亿分红。
“这些公路的审批大概需要多长时间？”
祁同伟询问这些道路修建需要的审批时间，以便决定先启动哪些道路的修建。
由于这些公路修建涉及到项目建议书、可行性研究报告、用地预审申请、规划选址意见书，还有各种环境影响评估、水土保持方案、初步设计审批、施工图纸联合审查、质量安全监督手续等，最后才拿到施工许可审批。
不同的公路完成审批的时间肯定是不同的。
“西级公路审批是最快的，不少都可以进行豁免，需要的报告也是最少的，大概在16个工作日以内就可以完成了。”
“三级公路可以用简易方案，县里大多可以完成审批了，最多有些项目会报到市里，大概也是20个工作日就能够全部搞定。”
“二级公路的话，相对比较复杂些，涉及到市县自然资源局、市县水利局、市生态环境局、市发改委、市交通局等相关部门，预计需要3个月时间才能完成。”
“至于一级公路的话，大多数都要报到省里审批，涉及到省发改委审批工可批复，省交通运输厅审批初步设计及施工图，省自然资源厅、生态环境厅等审批环评、用地等。”
“预计需要的时间至少在8个月至1年以上。”
黄峰粗略地介绍了这些公路审批需要的最短时间。
很多时候都会超过这个最短时间。
毕竟，谁知道在哪个环节耽误了时间，就会让整个审批时间延长了。
特别是到了省里，时间就更不好把控了。
岩台市也不敢时时刻刻去催审批进度。
祁同伟知道这些审批的事情不可控，只好说道。
“那就从西级公路和三级公路开始修建吧。哪条公路完成了审批，哪条公路就开始招标动工。”
“审批时间能压缩的话尽量压缩，最好不要出现没有拿到施工许可证就动工的情况。”
虽然岩台市就可以进行审批，但也要合规开展施工。
祁同伟还是不打算没有拿到施工许可证就开工，那样就违规了。
没出事谁都不会说，但是出事了的话，谁都不好过。
“二级公路也要催促各个部门尽快完成审批手续，尽快让各条公路动工起来。”
“至于一级公路时间不可控，只需要紧盯审批流程，只要审批通过一条公路，就马上招标开工一条公路。”
“但是也不能被动等候，还是要积极跑省里跟进度，不能真的让他们一年多时间才审批下来一条公路。”
祁同伟觉得这是岩台市自筹资金修建的公路。
只要没有什么大问题，应该不会故意卡流程，各种要求补充材料，拖上个一年以上时间吧。